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公司着力部署开展“系统管理年”活动
来源：四化建
发布时间：2011-03-25 13:14
按照公司“系统管理年”活动实施方案，活动以“责任落实到人、制度落实到位、管理创新顺畅、效率成绩突出”为目标，分部署、整改、提高总结三个阶段，强化对公司经营、施工生产、财务、人力资源、技术、综合管理6大系统的管理，以切实提升公司系统工作质量和效率，实现管理“精细化”，为公司“十二五”发展开好局。
一、总体目标：
公司“系统管理年”，工作的总体目标是：强化系统管理工作，按照“责任落实到人，制度落实到位，管理创新顺畅，效率成绩突出”四个要求，打造一批优秀的管理团队和管理骨干，全面提高系统管理水平和管理实力。
1.责任落实到人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导分工负责制和部室主任当家制度，让各级领导和中层管理人员对各自分管的系统工作切实负起责任，认真落实责任，敢于担当责任，积极主动开展工作，把系统工作做好做实。要细化岗位工作标准，试行岗位绩效考核，着力提高两级机关人员责任意识，让每名管理人员熟知自己的岗位职责和要求，使每项工作都能落实到人、落实到位。要深化三人工作小组管理，在二级单位和项目部推行三人工作小组管理，将基础管理和常态性工作责任落实到人，使系统管理始终处于受控。要建立问责制，对责任落实情况进行奖惩。
2.制度落实到位。执行力不强一直是公司管理中的一大通病，特别是在制度的执行上随意性很大，缺少“较真精神”。我们不缺好的制度，缺的是“较真”的执行力。要理顺管理机制，打破过去“人管人”的旧框架，实行“制度管人”，切实提高管理的执行力。要发挥监督部监督、总经理办公室督办、人力资源部考核三项职能，确保公司各项管理制度和管理工作监督落实，督办到位，奖罚分明。要建立奖惩机制，将制度的执行情况作为一项重要考核指标，与单位和个人绩效直接挂钩。要弘扬正气，宣传典型，在全公司倡导“敢管、能管、会管”之风，在管理中敢于得罪人，不怕得罪人，真正做到“有情领导、无情管理、绝情制度”。
3.管理创新顺畅。要吸收先进的管理理念和方法，借鉴台塑管理经验，研究推行制度信息化方案，建立严格有效的管理程序，提高管理效率。要创新管理手段，充分发挥和运用审计和监督两项职能，加强系统日常管理和督查，提高管理效益和执行力。按照开展工作必须遵循的“三个标准”和检验工作成效的“三个标准”，创新管理，向管理系统化、正规化、精细化发展，使公司各项管理保持顺畅，管理水平再上新台阶。
4.效率成绩突出。公司各系统、各部门要通过务实工作，创新管理，推出和打造本系统有深度、有先导性的工作亮点，努力使本系统的亮点工作在公司受到认可，在集团得到推荐，被社会所认定，形成公司的管理品牌。要通过“系统管理年”的实施，提高我们的工作和管理效率，打造一批优秀的管理团队和管理骨干，争取有三项以上工作在地方和集团名列前茅。
二、系统活动内容：
1、经营系统工作
责任领导：胡绍明、周鸿、周栗
责任部门：经营管理部、海外事务部
经营是龙头，经营生产系[FS:PAGE]统的主要工作，一是以西部和海外市场为重点，打造新的经营增长点，对所处西部地区的西北、内蒙古、青海、新疆等分公司要扶持其尽快做大做强，尽快启动内蒙古、新疆和东北三大区域基地建设，以基地为中心，辐射周边市场，提升公司在西部地区的竞争力。二是整合公司内部资源，成立一至两家经营性分公司，由公司直管，以西部市场为重点开展经营，2011年西部地区的经营份额要达到公司整个经营额的50%以上。三是加强海外经营管理，积极开辟海外市场，按照集团公司精细化管理年具体要求，推进海外市场的合理布局，规范海外机构管理。2011年公司重点发展以赞比亚为主的非洲市场，在开展工程业务承包的基础上，力争在国际贸易、投资等多元化方向有所突破。四是拓展新领域，主动适应市场变化，积极拓展国家扶持的节能减排、环境保护、新能源、低碳经济等新的经营领域。2011年公司在市政、环保、新能源等领域要形成一定的经营规模，达到占总收入20%的目标。五是要继续组织固定的班子认真开展标前评审工作，做好对投标项目的动态、业主和竞争对手情况的分析，提高中标率。六是加强对二级单位投标报价的指导和管控，对所有项目投标前的报价严格审核，避免低价中标，确保不出现亏损标。七是严格实施公司制定的《工程预结算管理办法》，提高结算水平，拓展经营成果。八是增强整体发展实力，在现有的区域分公司中，选择3-5家有基础，有一定实力，市场稳定的分公司，打造成具有华南和江苏分公司规模，管理完善，年经营额在2亿元以上的分公司，带动区域分公司发展壮大。九是深化“四个对接”工作，2011年重点要在15家化工园区内建立起常驻机构，开展业务合作。十是加强经营风险防范，严格执行集团公司有关规定，理顺经营关系、杜绝内部竞争事件发生。
2、施工生产系统工作
责任领导：陈荣仓
责任部门：项目管理部、质量安全环境管理部、劳务中心
一是狠抓项目成本控制，落实公司已制定的项目管理系统制度和“4+1”工作机制，对一千万以上的项目都要建立成本核算体系。按集团公司精细化管理要求，严格控制项目成本，继续抓好工程清理和工程款清缴工作，大力推进集中采购，抓好节能减排，二是借鉴台塑单元成本管理经验，建立完善项目成本管理数据库，加强对施工各环节的控制，确保项目利润率达到10%以上。三是高质量建设劳务队伍，2011年注重在“质”字上下功夫，抓班组建设，重点培养50名优秀班组长，把劳务公司作为一个独立的市场主体加以规范和建设，提高公司自主施工能力。四是抓好公司特色项目文化建设，推进项目管理制度文化建设，制定和完善各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化融入项目管理的各个环节。五是按公司打造600人才工程的统一要求，抓好经营人才和项目管理人才队伍建设，继续抓好系统制度建设和制度的贯彻实施。
3、财务系统工作
责任领导：李石付
责任部门：财务资产管理部
一是按集团公司精细化管理年的要求重点建立标准的财务管理体系和实现财务管理的标准化。二是推进系统队伍建设，以财务系统人事制度改革为突破口，加强对二级单位财务负责人的选拔、考核与管理，加强本系统从业人员职业道德建设和业务学习，培养选拔一批年轻骨干到关键岗位，提升财务系统整体水平；三是严肃财经制度，提高管理的执行力。要严格执行公司重要事项请示报告制度，对涉及财务管理的重要事项必[FS:PAGE]须严格按程序上报公司审批。严格执行费用报销制度，严格遵守审批流程和报销权限，禁止私设小金库，杜绝让财务收支体系外循环。四是规范会计核算，加强财务分析，强化财务监督。通过抓现金流，采取有效措施，确保资金及时有效回收。五是继续做好资金集中管理工作。六是做好税收筹划，合理降低税负水平。合理用足用好政策，指导二级单位做好税务筹划，降低运营成本。七是按集团公司精细化管理年要求清理债权和债务，清理投资担保，托管资产等历史遗留问题，做好未上市资产管理工作。八是推进总法律顾问制度建设，建立健全组织结构，充实法务人员，完善工作制度，启动全面风险体系建设工作。
4、人力资源系统工作
责任领导：何玉文
责任部门：人力资源部
人力资源工作要根据公司发展规划，着重解决人力资源紧缺的问题，多渠道引进、打造和贮备急需人才，建立完善公司考核评价体系和收入分配架构。一是积极实施“六百人才工程”。严格按照标准，面向社会，不拘一格选拔优秀项目管理、经营、技术、质量、安全和材料管理等六个专业方面的人才，合理配置人力资源，满足公司发展需要。二是建立完善公司考核评价体系。按以集团公司精细化管理年的要求强化全员业绩考核，深入推进经济增加值考核，建立经营绩效评价体系并与薪酬挂钩。完善对公司各级管理层考核办法，量化岗位考核指标，将考核绩效与职工分配、晋升挂钩，激发职工内在潜能。三是完善法人治理结构，董事会、监事会和经理层要建立起一整套规范的管理制度和运作系统。四是推进公司薪酬制度改革，建立合理的收入分配架构。合理拉开分配档次，在初步分配的基础上，对优秀职工和有特殊贡献的职工进行再分配。四是做好职工培训与开发工作，开展职工职业生涯设计，建立发展通道。五是着力清理劳动组织、劳动关系，整顿干职职工作风。
5、技术系统工作
责任领导：孙韵
责任部门：技术信息部
技术工作要以编制标准为主线，建成省级企业技术中心,建立公司统一的管理信息系统，为申请特级资质创造配套软指标。一是按集团公司精细化管理年要求，加强信息化建设。着力推进管理制度化、制度表格化、表格电子化进程。二是要重视工程技术总结和工法编制，积极参加国家和行业标准、规范的编制工作，提高公司的标准化水平。三是严格按照特级资质标准，做好配套软指标的打造工作，为成功升级总承包特级资质打牢基础。四是做好申报省级企业技术中心工作。要加大投入，把技术中心建设为公司产品和技术的研究开发中心、产学研联合对外合作中心及技术成果推广辐射中心。五是做好协会工作。按照各类协会的评定标准，做好专业资质取证、升级及各类奖项的评比工作。
6、综合管理系统工作
责任领导：邢金湘、周水柏
责任部门：总经理办公室、党群工作部、审计部、监督部、武装保卫部、后勤管理部
一是加强战略管理。完成“十二五”规划编制，重点是做好与集团总体规划的衔接。二是发挥总经理办公室督办职能，确保公司各项文件、重大决策、重要指示、重要会议精神贯彻执行，政令畅通；三是建立键全公司内部公文信息传递网络，实现公司和二级单位机关公文规范运转，达到集团先进行列。四是按照对外经营关系理念，建[FS:PAGE]立重要客户资源库，将客户资源有效转化为合同订单，提升公司对外形象。五是扎实开展以“创先基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，力争活动成果跻身于集团公司、岳阳市创先争优活动先进行列。六是加大对外宣传力度，进一步树立公司良好的对外新形象，不断提升公司美誉度。七是做好项目文化推进工作，打造公司项目品牌，提升企业核心竞争力。八是强化项目的专项审计与考核，运用审计结果，开展成本分析，总结经验，查找原因，不断降低成本。九是扎实推进构建惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程项目管理效能监察，提高管理效率和效益。十是认真落实公司做好群众工作的十二项举措，认真落实领导接待日制度，切实解决职工群众所关心的热点、难点问题。十一是对公司小区物业实行社会化管理。要尽快启动物业剥离工作，2011年率先在公司北苑和化建嘉园两个小区实施，2012年覆盖到所有小区。十三是改善一线工地的居住和生活条件，提高职工的生活福利待遇。十四是高标准打造驻外基地。在打造公司驻外基地时，重视关系职工身心健康的文化、体育、卫生等配套设施建设，从细微处关心职工的冷暖，使职工安心扎根一线。
一、总体目标：
公司“系统管理年”，工作的总体目标是：强化系统管理工作，按照“责任落实到人，制度落实到位，管理创新顺畅，效率成绩突出”四个要求，打造一批优秀的管理团队和管理骨干，全面提高系统管理水平和管理实力。
1.责任落实到人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导分工负责制和部室主任当家制度，让各级领导和中层管理人员对各自分管的系统工作切实负起责任，认真落实责任，敢于担当责任，积极主动开展工作，把系统工作做好做实。要细化岗位工作标准，试行岗位绩效考核，着力提高两级机关人员责任意识，让每名管理人员熟知自己的岗位职责和要求，使每项工作都能落实到人、落实到位。要深化三人工作小组管理，在二级单位和项目部推行三人工作小组管理，将基础管理和常态性工作责任落实到人，使系统管理始终处于受控。要建立问责制，对责任落实情况进行奖惩。
2.制度落实到位。执行力不强一直是公司管理中的一大通病，特别是在制度的执行上随意性很大，缺少“较真精神”。我们不缺好的制度，缺的是“较真”的执行力。要理顺管理机制，打破过去“人管人”的旧框架，实行“制度管人”，切实提高管理的执行力。要发挥监督部监督、总经理办公室督办、人力资源部考核三项职能，确保公司各项管理制度和管理工作监督落实，督办到位，奖罚分明。要建立奖惩机制，将制度的执行情况作为一项重要考核指标，与单位和个人绩效直接挂钩。要弘扬正气，宣传典型，在全公司倡导“敢管、能管、会管”之风，在管理中敢于得罪人，不怕得罪人，真正做到“有情领导、无情管理、绝情制度”。
3.管理创新顺畅。要吸收先进的管理理念和方法，借鉴台塑管理经验，研究推行制度信息化方案，建立严格有效的管理程序，提高管理效率。要创新管理手段，充分发挥和运用审计和监督两项职能，加强系统日常管理和督查，提高管理效益和执行力。按照开展工作必须遵循的“三个标准”和检验工作成效的“三个标准”，创新管理，向管理系统化、正规化、精细化发展，使公司各项管理保持顺畅，管理水平再上新台阶。
4.效率成绩突出。公司各系统、各部门要通过务实工作，创新管理，推出和打造本系统有深度、有先导性的工作亮点，努力使本系统的亮点工作在公司受到认可，在集团得到推荐，被社会所认定，形成公司的管理品牌。要通过“系统管理年”的实施，提高我们的工作和管理效率，打造一批优秀的管理团队和管理骨干，争取有三项以上工作在地方和集团名列前茅。
二、系统活动内容：
1、经营系统工作
责任领导：胡绍明、周鸿、周栗
责任部门：经营管理部、海外事务部
经营是龙头，经营生产系[FS:PAGE]统的主要工作，一是以西部和海外市场为重点，打造新的经营增长点，对所处西部地区的西北、内蒙古、青海、新疆等分公司要扶持其尽快做大做强，尽快启动内蒙古、新疆和东北三大区域基地建设，以基地为中心，辐射周边市场，提升公司在西部地区的竞争力。二是整合公司内部资源，成立一至两家经营性分公司，由公司直管，以西部市场为重点开展经营，2011年西部地区的经营份额要达到公司整个经营额的50%以上。三是加强海外经营管理，积极开辟海外市场，按照集团公司精细化管理年具体要求，推进海外市场的合理布局，规范海外机构管理。2011年公司重点发展以赞比亚为主的非洲市场，在开展工程业务承包的基础上，力争在国际贸易、投资等多元化方向有所突破。四是拓展新领域，主动适应市场变化，积极拓展国家扶持的节能减排、环境保护、新能源、低碳经济等新的经营领域。2011年公司在市政、环保、新能源等领域要形成一定的经营规模，达到占总收入20%的目标。五是要继续组织固定的班子认真开展标前评审工作，做好对投标项目的动态、业主和竞争对手情况的分析，提高中标率。六是加强对二级单位投标报价的指导和管控，对所有项目投标前的报价严格审核，避免低价中标，确保不出现亏损标。七是严格实施公司制定的《工程预结算管理办法》，提高结算水平，拓展经营成果。八是增强整体发展实力，在现有的区域分公司中，选择3-5家有基础，有一定实力，市场稳定的分公司，打造成具有华南和江苏分公司规模，管理完善，年经营额在2亿元以上的分公司，带动区域分公司发展壮大。九是深化“四个对接”工作，2011年重点要在15家化工园区内建立起常驻机构，开展业务合作。十是加强经营风险防范，严格执行集团公司有关规定，理顺经营关系、杜绝内部竞争事件发生。
2、施工生产系统工作
责任领导：陈荣仓
责任部门：项目管理部、质量安全环境管理部、劳务中心
一是狠抓项目成本控制，落实公司已制定的项目管理系统制度和“4+1”工作机制，对一千万以上的项目都要建立成本核算体系。按集团公司精细化管理要求，严格控制项目成本，继续抓好工程清理和工程款清缴工作，大力推进集中采购，抓好节能减排，二是借鉴台塑单元成本管理经验，建立完善项目成本管理数据库，加强对施工各环节的控制，确保项目利润率达到10%以上。三是高质量建设劳务队伍，2011年注重在“质”字上下功夫，抓班组建设，重点培养50名优秀班组长，把劳务公司作为一个独立的市场主体加以规范和建设，提高公司自主施工能力。四是抓好公司特色项目文化建设，推进项目管理制度文化建设，制定和完善各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化融入项目管理的各个环节。五是按公司打造600人才工程的统一要求，抓好经营人才和项目管理人才队伍建设，继续抓好系统制度建设和制度的贯彻实施。
3、财务系统工作
责任领导：李石付
责任部门：财务资产管理部
一是按集团公司精细化管理年的要求重点建立标准的财务管理体系和实现财务管理的标准化。二是推进系统队伍建设，以财务系统人事制度改革为突破口，加强对二级单位财务负责人的选拔、考核与管理，加强本系统从业人员职业道德建设和业务学习，培养选拔一批年轻骨干到关键岗位，提升财务系统整体水平；三是严肃财经制度，提高管理的执行力。要严格执行公司重要事项请示报告制度，对涉及财务管理的重要事项必[FS:PAGE]须严格按程序上报公司审批。严格执行费用报销制度，严格遵守审批流程和报销权限，禁止私设小金库，杜绝让财务收支体系外循环。四是规范会计核算，加强财务分析，强化财务监督。通过抓现金流，采取有效措施，确保资金及时有效回收。五是继续做好资金集中管理工作。六是做好税收筹划，合理降低税负水平。合理用足用好政策，指导二级单位做好税务筹划，降低运营成本。七是按集团公司精细化管理年要求清理债权和债务，清理投资担保，托管资产等历史遗留问题，做好未上市资产管理工作。八是推进总法律顾问制度建设，建立健全组织结构，充实法务人员，完善工作制度，启动全面风险体系建设工作。
4、人力资源系统工作
责任领导：何玉文
责任部门：人力资源部
人力资源工作要根据公司发展规划，着重解决人力资源紧缺的问题，多渠道引进、打造和贮备急需人才，建立完善公司考核评价体系和收入分配架构。一是积极实施“六百人才工程”。严格按照标准，面向社会，不拘一格选拔优秀项目管理、经营、技术、质量、安全和材料管理等六个专业方面的人才，合理配置人力资源，满足公司发展需要。二是建立完善公司考核评价体系。按以集团公司精细化管理年的要求强化全员业绩考核，深入推进经济增加值考核，建立经营绩效评价体系并与薪酬挂钩。完善对公司各级管理层考核办法，量化岗位考核指标，将考核绩效与职工分配、晋升挂钩，激发职工内在潜能。三是完善法人治理结构，董事会、监事会和经理层要建立起一整套规范的管理制度和运作系统。四是推进公司薪酬制度改革，建立合理的收入分配架构。合理拉开分配档次，在初步分配的基础上，对优秀职工和有特殊贡献的职工进行再分配。四是做好职工培训与开发工作，开展职工职业生涯设计，建立发展通道。五是着力清理劳动组织、劳动关系，整顿干职职工作风。
5、技术系统工作
责任领导：孙韵
责任部门：技术信息部
技术工作要以编制标准为主线，建成省级企业技术中心,建立公司统一的管理信息系统，为申请特级资质创造配套软指标。一是按集团公司精细化管理年要求，加强信息化建设。着力推进管理制度化、制度表格化、表格电子化进程。二是要重视工程技术总结和工法编制，积极参加国家和行业标准、规范的编制工作，提高公司的标准化水平。三是严格按照特级资质标准，做好配套软指标的打造工作，为成功升级总承包特级资质打牢基础。四是做好申报省级企业技术中心工作。要加大投入，把技术中心建设为公司产品和技术的研究开发中心、产学研联合对外合作中心及技术成果推广辐射中心。五是做好协会工作。按照各类协会的评定标准，做好专业资质取证、升级及各类奖项的评比工作。
6、综合管理系统工作
责任领导：邢金湘、周水柏
责任部门：总经理办公室、党群工作部、审计部、监督部、武装保卫部、后勤管理部
一是加强战略管理。完成“十二五”规划编制，重点是做好与集团总体规划的衔接。二是发挥总经理办公室督办职能，确保公司各项文件、重大决策、重要指示、重要会议精神贯彻执行，政令畅通；三是建立键全公司内部公文信息传递网络，实现公司和二级单位机关公文规范运转，达到集团先进行列。四是按照对外经营关系理念，建[FS:PAGE]立重要客户资源库，将客户资源有效转化为合同订单，提升公司对外形象。五是扎实开展以“创先基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，力争活动成果跻身于集团公司、岳阳市创先争优活动先进行列。六是加大对外宣传力度，进一步树立公司良好的对外新形象，不断提升公司美誉度。七是做好项目文化推进工作，打造公司项目品牌，提升企业核心竞争力。八是强化项目的专项审计与考核，运用审计结果，开展成本分析，总结经验，查找原因，不断降低成本。九是扎实推进构建惩治和预防腐败体系建设，深入开展工程项目管理效能监察，提高管理效率和效益。十是认真落实公司做好群众工作的十二项举措，认真落实领导接待日制度，切实解决职工群众所关心的热点、难点问题。十一是对公司小区物业实行社会化管理。要尽快启动物业剥离工作，2011年率先在公司北苑和化建嘉园两个小区实施，2012年覆盖到所有小区。十三是改善一线工地的居住和生活条件，提高职工的生活福利待遇。十四是高标准打造驻外基地。在打造公司驻外基地时，重视关系职工身心健康的文化、体育、卫生等配套设施建设，从细微处关心职工的冷暖，使职工安心扎根一线。
